指导思想：
　　适应经济全球化和中国加入世贸组织的要求，从公司现实基础出发，以做强做大现有产业和提升公司整体竞争能力为目标，加强内部管理和市场营销工作，加快工艺升级和产品换代步伐，向国际化大公司迈进。
　　实施两步走发展战略。第一步，在“十五”期间把发展的重点放在现有产品和产业上。从公司现实产品结构和技术能力出发，利用历史积累起来的优势，坚定不移地在传统产业、传统产品上做文章，把现有的铁路产品、压力容器、塑料制品、石油钻具做好，发挥公司在机械加工、锻造、铸造、工具制造、焊接工艺及其检测技术方面的能力，并在做大车轴产品的同时，争取发掘一两个有潜力的产品，以全新的企业体制，做出规模、做出名气来。车辆、压力容器走质量效益型道路，并争取通过资本运作手段寻求新的发展机遇。第二步，在下一个五年计划时期，要加大应用高新技术改造传统产品的力度，并寻求机遇向某些技术密集型行业渗透。
　　2005年公司实现的第一阶段目标具体包括六项指标：加快经济发展和产品结构调整的速度，提高经济运行质量和效益，到2005年末工业总产值比2001年翻一番；公司经营管理体制改革取得重大进展，基本建立现代企业制度，母子公司体制步入良性运作阶段；科研开发能力有较大提高，初步形成充满活力的、多渠道的科研开发体系，初步形成核心技术能力；管理水平有实质性提高，产品成本大幅度降低，质量保证体系运行正常，实物质量达到国内一流水平，基本实现管理信息化；精神文明建设和企业文化建设有较大发展，形成较为完善的精神文化体系，职工的精神状态、综合素质普遍提高，企业形象达到国内一流水平，生产布局合理；职工收入有较大幅度增长，住房及居住环境得到较大改善。
基本发展战略选择：
　　在产业发展战略方面，选择专业化基础上的多元化发展战略。如晋西车轴公司，要在做强做大车轴产品的基础上，利用股票上市融资逐步向多元产业发展。
　　在市场发展战略方面，选择以品牌战略为核心的综合战略。即全力打造晋西品牌形象，并以此为基础，综合实施价格战略、服务战略、销售战略、质量战略、技术战略、客户战略、文化战略等。
　　在技术发展战略方面，选择混合性技术战略，即根据产品的不同特点，分别选择不同的技术发展方向；或者对同一产品根据具体发展情况实施不同的技术发展战略。核心技术创新、非核心技术创新与非技术创新并重。走出一条适合自身特点的技术发展道路。
　　在人力资源发展战略上，把吸引、培养关键人才放在优先发展的地位，努力提高“三支人才队伍”质量，加强全员培训，全面提高员工素质。建立开放、开发型人才管理体制。
　　在资本经营战略上，以国际化经营为背景，运用好资产重组、资本交易两种形式，努力塑造资本经营平台，通过资本经营实现公司低成本扩张，创造新的经济增长点，实现资源优化配置。